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miércoles, 26 de febrero de 2025

Reglamento de funcionamiento de la Mesa de la Diversidad elaborado en 2013

El Reglamento de la Mesa Coordinadora de la Diversidad Sexual se estructura en tres títulos principales que abarcan la definición y objetivos de la mesa, su composición y los roles de sus miembros, y finalmente, la organización de su trabajo a través de la coordinación administrativa, las reuniones plenarias y el funcionamiento de comisiones temáticas. Esta estructura busca establecer un marco normativo claro para la operación y el cumplimiento de los objetivos de la Mesa en la promoción y protección de los derechos del colectivo LGBTIQ. Fue elaborado en 2013, año fundacional de la Mesa.



Análisis del Reglamento de la Mesa Coordinadora de la Diversidad Sexual de 2013

Títulos, capítulos y artículos, definen su naturaleza, misión, funciones, integración, y forma de operación. Su armazón principal se puede desglosar en los siguientes componentes:

1. Título Primero: De la Naturaleza, Misión y Objetivos

  • Artículo 1: Naturaleza. Define la Mesa Coordinadora de la Diversidad Sexual como un espacio de encuentro y debate entre organizaciones no gubernamentales y organismos gubernamentales. Su propósito es promover la igualdad de Derechos y Oportunidades para todos/as a través de la cooperación, la visibilidad de la Comunidad LGBTIQ, y la consolidación de espacios de diversidad para el diseño de políticas.
  • Artículo 2: Misión. Establece que la misión de la Mesa Coordinadora es promover y proteger los Derechos del Colectivo LGTBIQ, así como asesorar e informar sobre temas inherentes a la Diversidad Sexual, con la participación de la comunidad LGBTIQ para influir en la sociedad.
  • Artículo 3: Funciones. Enumera las funciones de la Mesa Coordinadora de la Diversidad, incluyendo la promoción de la diversidad y el respeto, la lucha contra la discriminación, la generación de diálogo con los medios, la articulación de demandas para políticas públicas LGBTIQ, la concientización sobre salud, el desarrollo de capacitaciones contra el hostigamiento y la violencia, el abordaje de temas de salud para personas trans (en cumplimiento de la Ley de Identidad de Género), la promoción de la Educación Sexual Integral, el desarrollo de acciones para promover derechos en diversidad sexual e identidad de género, y la promoción de políticas de empleo inclusivas.

2. Título Segundo: Integración y Miembros

  • Artículo 4: Miembros. Especifica las organizaciones no gubernamentales y los organismos gubernamentales que integran la Mesa Coordinadora de la Diversidad. Se listan diversas asociaciones (G.T.S., A.T.T.T.A, Observatorio Promoción Derechos de la Diversidad Sexual, Asociación Dr. Miguel Ragone, RED. AR. +, M.T.A., J.E.Se. R., Asociación TREBOL, VHIVIR +, Fundación Volviendo a Casa) y dependencias estatales (INADI Delegación Salta, Ministerios de Derechos Humanos y Justicia, Trabajo, Educación, Ciencia y Tecnología, Salud Pública, Gobierno, Seguridad, Cultura y Turismo, Ambiente y Producción Sustentable, y Municipios).
  • Artículo 5: Permite el incremento del número de miembros mediante el ingreso de nuevas organizaciones no gubernamentales y/o organismos gubernamentales cuya presencia se considere necesaria.
  • Artículo 6: Establece que los miembros desempeñarán sus funciones ad honorem.

3. Título Tercero: Coordinación y Funcionamiento

  • Capítulo I: Coordinación Administrativa
    • Artículo 7: Coordinación Administrativa. Asigna la Coordinación administrativa de la Mesa Coordinadora de la Diversidad a la Subsecretaría de Políticas de Género dependiente de la Secretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Derechos Humanos y Justicia.
    • Artículo 8: Funciones. Detalla las funciones de la Coordinación Administrativa, que incluyen convocar a los miembros a los encuentros plenarios por correo electrónico, presidir los plenarios, fijar el orden del día, moderar debates, emitir documentos con las acciones acordadas (para aprobación en el siguiente plenario), y crear y mantener el archivo de los trabajos de las Comisiones.
  • Capítulo II: Funcionamiento
    • Artículo 9: Reuniones. Establece que la Mesa Coordinadora se reunirá una vez al mes en encuentros plenarios, durante la primera semana de cada mes en la Sede de la Secretaría de Derechos Humanos.
    • Artículo 10: Orden del Día. Indica que el temario del plenario debe enviarse por correo electrónico con dos días hábiles de anticipación. Los temas fuera de plazo se incluirán en la próxima reunión.
    • Artículo 11: Comisiones. Define que la Mesa Coordinadora trabajará por Comisiones abordando las áreas temáticas de Salud, Educación y Cultura, Trabajo, y Seguridad.
    • Artículo 12: Conformación. Permite que cada representante de una ONG miembro del colectivo LGBTIQ pueda optar por dos comisiones de trabajo como máximo.
    • Artículo 13: Reuniones de Comisión. Establece que las comisiones podrán reunirse cuando lo estimen necesario, con un mínimo de una reunión mensual.
    • Artículo 14: Coordinaciones. Indica que cada comisión deberá elegir un/a coordinador/a que durará tres meses en sus funciones, informando la designación a la Coordinación Administrativa.
    • Artículo 15: Funciones. Detalla las funciones del coordinador de cada comisión, que son ser nexo con la Coordinación Administrativa, comunicar el orden del día y representar a su comisión en el Plenario Mensual.
    • Artículo 16: Proyectos. Permite que las comisiones presenten proyectos de prevención y/o asistencia ante la Coordinación Administrativa en el Plenario Mensual para su análisis.
    • Artículo 17: Informes. Establece que las comisiones definirán sus mecanismos de trabajo y se expresarán a través de Informes que deben remitir a la Coordinación Administrativa, incluyendo información sobre instituciones intervinientes, consensos y disensos, y recomendaciones.
    • Artículo 18: Modificación. Indica que el reglamento podrá modificarse en reunión plenaria con la aprobación de dos tercios (2/3) de los integrantes de la Mesa Coordinadora.


 



Resumen del Plan de Igualdad de la Secretaría de Genero Gobierno de Salta

Formulado y presentado en diciembre de 2024, es el eje rector en el funcionamiento de la Mesa de la Diversidad


El "Plan Provincial para la Igualdad de Género. Por una Salta Libre de Violencias y Discriminaciones. 2025-2026" de la Secretaría de las Mujeres, Géneros y Diversidad se estructura de manera detallada y organizada para abordar las desigualdades de género y la violencia en la provincia de Salta. Su armazón principal se desglosa en los siguientes componentes:

1. Objetivos:

  • Objetivo General: Promover que las mujeres y las personas LGBTIQ+ puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones y vivir una vida libre de violencia y discriminaciones por razones de género en todo el territorio de la Provincia.
  • Objetivos Específicos: El Plan define cinco objetivos específicos que guían sus acciones:
    1. Abordar y revertir las causas socioculturales que dan lugar a las desigualdades de género.
    2. Fortalecer y mejorar de manera integral el abordaje de situaciones de violencia por razones de género.
    3. Facilitar el acceso a los recursos necesarios para promover la autonomía económica, física y en la toma de decisiones.
    4. Fortalecer el abordaje de las violencias extremas por razones de género.
    5. Analizar, actualizar y proponer normativa con perspectiva de género.

2. Enfoques Transversales:

Para el desarrollo del Plan, se adoptaron diversos enfoques transversales que deben integrarse en cada una de sus acciones:

  • Derechos Humanos y Perspectiva de Género
  • Interseccionalidad e Interculturalidad
  • Diversidad
  • Intersectorialidad y articulación público-privada
  • Participación Ciudadana, organizaciones sociales y comunitarias y territorialidad
  • Principios de igualdad y sostenibilidad
  • Gestión de la información y transparencia

3. Ejes de Trabajo:

El Plan se articula en cinco ejes de trabajo principales:

  • EJE 1: PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Y DISCRIMINACIÓN POR RAZONES DE GÉNERO: Contiene 3 estrategias.
  • EJE 2: ABORDAJES DE SITUACIONES DE VIOLENCIA POR RAZONES DE GÉNERO: Contiene 4 estrategias.
  • EJE 3: RECUPERACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LAS AUTONOMÍAS DE MUJERES Y PERSONAS LGBTIQ+: Contiene 8 estrategias.
  • EJE 4. INTERVENCIÓN EN VIOLENCIAS EXTREMAS DE GÉNERO: FEMICIDIOS, TRANSFEMICIDIOS O TRAVESTICIDIOS: Contiene 4 estrategias.
  • EJE S. REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y PROPUESTA DE NORMATIVA CON PERSPECTIVA DE GÉNERO: Contiene 2 estrategias.

4. Marco Estratégico:

El Plan presenta un gráfico que resume su estructura cuantitativa, indicando:

  • 5 Ejes
  • 21 Estrategias
  • 103 Líneas de Acción
  • 173 Indicadores

5. Monitoreo y Evaluación:

El Plan establece la importancia del monitoreo regular del avance de las acciones y la evaluación de la efectividad de las estrategias implementadas. Se menciona la definición de indicadores para cada eje y la posibilidad de realizar ajustes para mejorar los resultados.

En resumen, el Plan de Igualdad de Género de la Secretaría de Género de Salta se estructura en cinco ejes de trabajo, cada uno con un número específico de estrategias y líneas de acción, con el objetivo de promover la igualdad y erradicar la violencia. El plan se sustenta en objetivos claros, enfoques transversales definidos, un marco estratégico cuantitativo y un sistema de monitoreo y evaluación.



jueves, 31 de octubre de 2013

Analisis del Plan de Ciudadanía LGBT elaborado por la FALGBT

 Se presentó ayer en Salta con la precesia de autoridades provinciales


El Plan de Ciudadanía LGBT de la FALGBT se estructura de manera jerárquica y abarcativa. Comienza con una introducción que enmarca el problema y los objetivos, seguido de una sólida fundamentación teórica basada en principios de derechos humanos e igualdad. La parte central se organiza por los poderes del Estado, detallando problemas específicos y proponiendo acciones concretas en cada nivel de gobierno y área temática. Finalmente, se consideran las necesidades particulares de diferentes subgrupos dentro del colectivo LGBT, y se respalda el documento con referencias bibliográficas y reconocimiento a los colaboradores. Esta estructura integral busca abordar la complejidad de la discriminación y la exclusión que enfrenta la comunidad LGBT en Argentina, proponiendo un camino hacia la igualdad social a partir de la consolidación de la igualdad legal.

El Plan de Ciudadanía para Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans (LGBT) propuesto por la Federación Argentina de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans (FALGBT) se estructura de manera integral y detallada, abordando la temática de la inclusión e igualdad real desde diversos ángulos y niveles de gobierno. Su armazón principal se puede desglosar en los siguientes componentes:

1. Introducción y Fundamentación:

  • El plan comienza con una declaración de objetivos, explicitando su propósito de consolidar y profundizar la igualdad para el colectivo LGBT en Argentina.
  • Se destaca la importancia de la Ley de Matrimonio Igualitario (Ley 26.618) como un avance significativo en materia de derechos y ciudadanía, pero se subraya que la igualdad legal no es suficiente para revertir las situaciones de exclusión y vulneración de derechos.
  • Se hace especial mención a la población trans, que enfrenta mayores desafíos debido a la falta de reconocimiento de su identidad.
  • El plan se presenta como una propuesta integral construida a partir de las demandas del colectivo LGBT a nivel nacional, abarcando todos los niveles de gobierno y poderes del Estado.

2. Marco Teórico y Principios Rectores:

  • Se define el concepto de política pública tomando como referencia a Oslak y O'Donnel (2007), entendiéndola como el conjunto de acciones u omisiones del Estado en relación con una cuestión de interés social. Se analiza cómo el Estado históricamente ha invisibilizado la diversidad sexual bajo la noción de "tolerancia".
  • Se argumenta la necesidad de superar la "tolerancia" y avanzar hacia la diversidad, igualdad y no discriminación como principios fundamentales.
  • Se enfatiza que el no reconocimiento de derechos para las personas LGBT genera ciudadanías de primera y segunda categoría.
  • Se establecen una serie de principios que guían las acciones propuestas en el plan:
    • Equidad: Garantizar los mismos derechos y oportunidades para las personas LGBT.
    • Derechos Humanos: Reconocer que los derechos de las personas LGBT son derechos humanos fundamentales.
    • Corresponsabilidad: Involucrar al Estado, la sociedad civil y las propias personas LGBT en la garantía y defensa de estos derechos.
    • Integralidad: Considerar todas las dimensiones de la vida de las personas LGBT (política, social, cultural, económica, erótica-afectiva y psicológica).
    • Autonomía: Respetar la libertad de las personas para tomar sus propias decisiones.
    • Coordinación: Promover la articulación entre todos los organismos públicos para la protección de los derechos LGBT.
    • Diversidad: Valorar la pluralidad de identidades de género y orientaciones sexuales.
    • Participación: Fomentar la organización y el fortalecimiento político del colectivo LGBT.

3. Plan de Acción por Poder del Estado:

Esta es la sección central del documento y se organiza en función de los tres poderes del Estado, identificando un problema observado en cada uno y proponiendo acciones específicas:

Poder Ejecutivo:

    • Problema Observado: Ausencia de políticas públicas integrales e inclusivas que garanticen los derechos de las personas LGBT, generando ciudadanías de segunda categoría.
    • Propuestas: Se detallan numerosas acciones a nivel Nacional, Provincial, y Municipal. Estas propuestas se agrupan por áreas temáticas como:
      • Ámbito Laboral
      • Ámbito de la Salud
      • Ámbito Educativo y de Formación
      • Ámbito de la Cultura, el Deporte y los DDHH
      • Ámbito de la Comunicación e Información
      • Ámbito del Desarrollo Social y la Participación
      • Ámbito de la Seguridad y Prevención de la Violencia
      • Creación de la Secretaría Nacional para la Ciudadanía LGBT como un espacio institucional clave para la coordinación de las acciones a nivel nacional, provincial y municipal.
      • Creación del Consejo Federal para la Ciudadanía LGBT como un espacio participativo mixto para la coordinación federal de las políticas públicas LGBT.
      • Creación de Direcciones provinciales para la Ciudadanía LGBT para impulsar políticas específicas a nivel provincial.
      • Creación de Áreas de la Diversidad Sexual a nivel Municipal para la implementación de políticas a nivel local.

Poder Legislativo:

    • Problema Observado: Ausencia de normas que respeten los derechos LGBT y existencia de legislación homo/lesbo/bi/transfóbica.
    • Propuestas: Se proponen diversas leyes y modificaciones normativas a nivel del Parlamento Nacional, Legislaturas provinciales, y Concejos Municipales, abordando temas como:
      • Ley de Identidad de Género
      • Ley de Atención Integral de la Salud para personas Trans
      • Reforma a la Ley de penalización de actos discriminatorios
      • Ley de garantía de Educación Laica
      • Ley de Igualdad de oportunidades y trato para personas LGBT
      • Ley de Asignación para la ciudadanía Trans
      • Modificación de la Ley de contratos de trabajo
      • Derogación de códigos de faltas discriminatorios
      • Sanción de ordenanzas municipales contra la discriminación

Poder Judicial:

    • Problema Observado: Dificultades para el acceso a la justicia y el goce de garantías constitucionales en igualdad de oportunidades para las personas LGBT.
    • Propuestas: Se plantean acciones para mejorar el acceso a la justicia, la capacitación de funcionarios judiciales y la producción de información sobre la violencia contra el colectivo LGBT:
      • Creación del programa de Acceso a la justicia, prevención y atención a víctimas de la violencia.
      • Implementación de programas de capacitación y sensibilización para funcionarios judiciales.
      • Creación de fiscalías especiales.
      • Publicación de un informe anual sobre violencia y acceso a la justicia.
      • Implementación de tutorías y/o defensorías especiales en derechos LGBT.

4. Ejes Específicos de Intervención:

  • Esta sección profundiza en las situaciones de vulnerabilidad diferencial que enfrentan distintos subgrupos dentro del colectivo LGBT.
  • Se analizan las particularidades y se proponen acciones específicas para:
    • Jóvenes LGBT
    • Lesbianas y mujeres bisexuales
    • Mujeres Trans y Trans masculinos
    • Adultas y adultos mayores LGBT
    • Varones gays y bisexuales

5. Referencias y Créditos:

  • El plan incluye una sección de Referencias Bibliográficas, lo que denota un sustento teórico y un diálogo con diversas fuentes académicas y de organizaciones.
  • Finalmente, se presentan los Staff FALGBT, créditos y agradecimientos, identificando a las personas y organizaciones que contribuyeron a la elaboración del documento.





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